2001年，加拿大加拿大证券管理委员会（CSA）制定并开始施行了矿业项目披露国家规范43-101（NI43-101）该规范包括格式43-101F1（技术报告）和细则43-101CP，是目前加拿大关于矿业项目信息披露方面的主要法规性文件；2005年，加拿大采矿冶金协会（CIM）出台了《用于矿产资源量和矿产储量的CIM定义标准》；

2004年，澳大利亚采矿冶金协会修订了其《勘查成果、矿产资源量、矿石储量报告澳洲规范》（JORC）；

2006年，国际矿产资源/矿石储量报告委员会（CRIRSCO）出台了《勘查结果、矿产资源和矿石储量国际报告模板》；

2007年，南非修订了《勘查成果、矿产资源和矿石储量报告》章程（SAMREC）；

2007年，美国采矿冶金和勘查协（SME）出台了《勘查成果、矿产资源和矿石储量报告指南》。

       通过国内外矿产项目技术报告的比较，我们可发现国外技术报告如JORC和NI43-101，对编写者资质有特别陈述，西方实行的是独立地质师资质制度，是地质师、专家签字说了算，西方国家地质师一般综合能力较强，一个人既能干地质、遥感，也能干物探、化探，既能研究分析，也能绘图建模，往往是多面手，一个人相当于数个人，所以收入普遍较高，这当然与矿业市场和体制有关；对数据质量、试验问题有特别说明，附有引用文献，显得更加可信；技术论证上更科学、更严谨；而且，采用最新的矿业工程软件（如Micromine、surpac、Datamine等）进行建模、统计和估算，资源储量估算结果更精确，信息挖掘更深，表达更形象。当然，报告毕竟是纸上的东西，国内有大忽悠，国外一样有。

       然而，中国目前还没有正式施行注册地质师资质政策，受长期传统习惯和事业单位体制的影响，报告是权力部门盖章说了算（其实这个年头花钱也可盖章了），或因“领导”作了特别指示，或者因业主对报告编写有特别委托（为矿权延续或矿权包装）；绝大多数还在采用落后而低效率的估算方法，一般是CAD或MAPGIS等软件，不会三维建模，甚至有些老先生还不接受那些先进的方法和手段；国内报告中还抄袭了许多无用的重复内容（如地调局的规范）；对数据质量没有统计检验；由于历史的原因，国内负责项目和编写报告的地质人员素质参差不齐，从技校、中专生到专科生、工农兵大学生到正式的大学生、硕士、博士，等。自上世纪九十年代初以来，随着国内矿权市场的演变，矿业市场上水报告、假报告逐渐增多，鱼龙混杂，加上国内地矿信息实施保密政策，使得矿业投资方、寻购方要花费特别大的精力去筛选鉴别，这都导致国内矿业高成本异化演变。简言之，西方的矿产项目技术报告，无论是JORC还是NI43-101，确实有其更科学、更严谨、更完整之处，可资国内地质勘查工作者编写报告时参考、借鉴。

提示

以下加粗字体部分表示国内矿产勘查报告缺少的内容部分：

1）标题页：包含技术报告的标题、矿产项目的大概位置、编写技术报告“胜任人”的姓名与资质、技术报告的有效期等信息。

2）目录：列出技术报告的主要内容，包括图表的目录表。

3）摘要：对矿权下述方面的简要描述：地理位置，权属，地质特征与矿化，勘查观念，勘查、开发和生产状态，以及“胜任人”的结论和建议。

4）前言：①技术报告为谁编制的；②技术报告的编写目的；③技术报告内及其编制中采用的信息和数据的来源，必要时可以引用原文；④每个“胜任人”和作者对该资产现场考察的范围，必要时说明没有进行现场考察的原因。

5）免责说明：如果负责全部或部分技术报告或监督编制的“胜任人”，对于与技术报告相关的法律、环境、政治或其他方面和因素的信息，依赖于法律的或其他专家的报告、观点或结论，而该专家并不是上述方面的“胜任人”，那么该“胜任人”可以提供一份免责说明，说明该“胜任人”要标明所依赖的报告、意见或说明，它们的著者、可靠程度，及技术报告中申请免责的部分。

1）标题页：包含技术报告的标题、矿产项目的大概位置、编写技术报告“胜任人”的姓名与资质、技术报告的有效期等信息。

2）目录：列出技术报告的主要内容，包括图表的目录表。

3）摘要：对矿权下述方面的简要描述：地理位置，权属，地质特征与矿化，勘查观念，勘查、开发和生产状态，以及“胜任人”的结论和建议。

4）前言：①技术报告为谁编制的；②技术报告的编写目的；③技术报告内及其编制中采用的信息和数据的来源，必要时可以引用原文；④每个“胜任人”和作者对该资产现场考察的范围，必要时说明没有进行现场考察的原因。

5）免责说明：如果负责全部或部分技术报告或监督编制的“胜任人”，对于与技术报告相关的法律、环境、政治或其他方面和因素的信息，依赖于法律的或其他专家的报告、观点或结论，而该专家并不是上述方面的“胜任人”，那么该“胜任人”可以提供一份免责说明，说明该“胜任人”要标明所依赖的报告、意见或说明，它们的著者、可靠程度，及技术报告中申请免责的部分。
 

1.矿权及其位置描述：一般情况下，对所报告的每处矿权应做以下描述：

⑴矿权的面积，以公顷或其他合适单位计；

⑵位置，按容易辨认的地理和网格位置系统报告；

⑶矿产所有权类型(如矿权、许可、租地)，每个矿权统一的名称和编号；

⑷矿权人被授权的或利益所在矿权的性质和范围，包括地表的权利，保有该资产必须满足的义务，以及授权、许可或矿权所有权的有效期；

⑸矿权的边界是如何划定的；

⑹矿权边界之外的所有已知矿化带、矿产资源、矿产储量、矿山工程、已有尾矿池、废石堆及重

要的自然地貌和人工改造工程的位置；

⑺尽所知报告矿权的任何税费项目、隐匿的权力，支出、其他协议及债权；

⑻尽所知报告矿权与环境有关的义务；

⑼尽所知报告是否已取得了在矿权区开展各项地质勘查、矿山开发工作所必需的许可证。

2.交通、气候、当地资源、基础设施及自然地理情况：

⑴地形、海拔高度和植被；

⑵进入该矿权的交通设施；

⑶该矿权距人口中心区的距离、交通条件；

⑷与矿产项目相关的气候、生产季节情况；

⑸与矿产项目相关的、采矿所需的地表权力是否充足，基础设施的情况，如水和电资源、采矿人员、潜在尾矿存储区、潜在废石处理区、堆浸场区及潜在选矿厂厂址。

3.历史：

⑴该矿权以前的拥有者及权属变更；

⑵所有以前拥有者或经营者所做的勘查和开发工作的类型、数量、质量和总体结论；

⑶历史上的矿产资源和储量估计值，包括历史估计值的可靠性；

⑷该矿权范围内的任何生产活动。

4.地质背景：对区域地质、当地和该矿权地质特征进行准确描述。

5.矿床类型：描述所调查或所勘查矿床的类型、调查中采用的和作为勘查设计基础的地质模型或概念。

6.矿化：描述矿权范围内发现的矿化带，周围的岩石类型及相关地质控制条件、延伸长度、宽度、深度和连续性，以及矿化的类型、特征和分布情况。

7.勘查：描述矿权范围内矿权人或他人为代表所进行的所有相关地质勘查工作的性质和程度，包括：

⑴测量和调查的结果，测量和调查所采用的方法和参数；

⑵勘查信息的解释；

⑶说明测量和调查是由矿权人做的还是按合同委托的，如果是后者，应确认承包人。需要注意的是，如果报告中包含先前经营者的勘查结果，则“胜任人”或报告作者必须明确确定矿权人或矿权人代表所作的工作。

8.钻探：描述钻孔类型和范围，包括所采用的方法和所有结果的概述和解释。如果知道样品长度与矿化真厚度之间的关系，则必须陈述；如果矿化延伸方向不详，则应予以说明。

9.取样方法和途径：

⑴简要描述取样方法和所采集样品的相关细节，如位置、数量、类型、性质、间距和密度以及覆盖区域的范围；

⑵对任何钻孔、取样或回收率的描述，都可能实际影响到结果的精度和可靠性；

⑶对样品质量的评述，包括样品是否有代表性、可能导致样品偏差的任何因素；

⑷描述矿化带的岩石类型、地质控制和宽度，以及用于确定取样间距和查明低品位岩心中特高品位段的其他参数；

⑸简述相关样品或样品的化学成分，包括数值和真厚度估算。

10.样品制备、分析及安全性：描述将样品送到分析或检验实验室前的制备方法和质量控制措施、样品缩分方法或程序，以及为确保样品可靠性和完整性所采取的安全措施，包括：

⑴说明样品制备的任何步骤都是由矿权人的一名雇员、职员、董事或助手执行的；

⑵描述关于实验室样品制备、所采用的化验和分析方法的细节，分析或检验实验室的名称和地点，以及该实验室是否被标准协会认证；

⑶简述所采用的所有质量控制措施，检验化验和检验分析及所采用的检验方法的性质和程度，包括结果和所采取的修正措施；

⑷说明样品制备、安全性和分析方法的充分性。

11.数据核实：

⑴所采用的质量控制措施和数据核实方法的讨论；

⑵关于“胜任人”是否验证过所参考或依赖数据的陈述；

(3)有关这种核实方法任何限制条件之性质的讨论；

⑷核实数据中任何失败的原因。

12.邻近矿权：技术报告可以包含有关邻近矿权的信息，条件是：

⑴此类信息是由邻近矿权的矿权人或经营者公开披露的；

⑵信息的来源已确认；

⑶技术报告声明“胜任人”不能查证此信息，而对于指示作为技术报告对象的矿权范围内的矿化不是必需的；

⑷技术报告应明确区分邻近矿权范围内的矿化与所报告矿权范围内的矿化。

13.选矿和冶金实验：如果选矿和冶金实验分析已完成，应介绍实验结果、实验和分析方法的细节，并讨论样品是否具代表性。

14.矿产资源/储量估算：

⑴只使用JORC或NI43-101标准下描述的矿产资源和矿产储量分类；

⑵如果矿产资源和矿产储量都披露的话，则分别报告每一种矿产资源和矿产储量，说明其范围；如果有矿产储量，则须纳入矿产资源总量中；

⑶推测的矿产资源不能计入其他种类的矿产资源中；

⑷披露“胜任人”的姓名、资质，如果估计矿产资源和矿产储量的“胜任人”与矿权人有任何关系，则应说明此种关系；

⑸包括每一种矿产资源和矿产储量的数量、品位或质量的适当细节；

⑹包括用于矿产资源和矿产储量估计的主要假设、参数和方法的细节；

⑺包括矿产资源和矿产储量估计值可能会受已知环境、许可、法律、矿权、税务、社会经济、市场、政治或其他有关问题实际影响程度的一般性讨论；

⑻确定矿产资源和矿产储量估计值可能会受采矿、冶金、基础设施和其他有关因素实际影响的程度；

⑼预可行性研究或可行性研究的经济分析中谈到矿产资源或储量时，只能使用推定的和测定的矿产资源、证实的和概略的矿产储量；

⑽如果经济分析中使用了推测的矿产资源，则应另加说明；

⑾当报告矿产资源的经济分析结果时，需说明“矿产资源”不是矿产储量，其经济可靠性尚未得到证实；

(12)如果报告所含有的金属量或矿物的数量，则应说明矿产资源和储量的品位或质量、数量和种类；

⒀当把多金属矿产资源或储量的品位作为金属量报告时，则要报告每一种金属的单独品位，并须考虑和报告其回收率、精练成本和所有其他有关的换算参数，还有金属价格和价格日期及价格来源。值得注意的是，数量、品位或质量的陈述是一个估计值，应能反映取近似值且经过舍入。

15.其他有关数据和信息：包括一些附加信息或解释，它们可使技术报告易于理解且不会误导读者。

16.解释和结论：结论性介绍报告所有野外测量、分析和检验数据和其他有关信息的结果和解释。讨论数据密度的充分性和数据的可靠性以及任何领域的不确定性。编制包含勘查信息的技术报告时必须包括“胜任人”的结论。“胜任人”必须讨论所完成的项目是否达到最初的设计目的。

17.建议：提供建议的工作计划的细节，并将成本按阶段分解。如果建议几个阶段连续进行，每一阶段必须在决策点结束。建议的工作阶段不能超过两个。建议必须陈述后续阶段的开始是否是由前一阶段的肯定结果而决定的。

18.参考文献：包括技术报告中所引用的所有参考文献的详细列表。

19.日期和签字页：技术报告的末尾必须有签字页。技术报告的有效日期和签字日期必须印在签字页上。
 

3 开发性和生产性矿山技术报告的补充要求

开发性资产和生产性资产技术报告必须包括下述内容：

1、采矿生产：关于采矿方法、冶金加工和产量预测的信息和假设；

2、回收率：与有用组分和产品回收率有关的所有实验和生产结果信息，以及按照矿化设计的选矿方法；

3、市场：矿权人的产量和任何代销关系性质与约定条款等有关市场信息；

4、合同：讨论采矿、选矿、冶炼、精炼、运输、装卸、销售、套期和期货销售、比率和费用等这些名词是否符合工业规范；

5、环境的考虑：讨论保金缴纳、环境恢复和复垦问题；

6、税费：税、费，或适用于矿产项目或与矿产项目的产量与年收入或所得有关的政府征收的其他费用或政府股息的性质和比率的描述；

7、资金和生产成本估计：资金和生产成本及其主要细目列表描述；

8、经济分析：采用现金流量预测法按年度的经济分析和带有金属价格、品位、资金和生产成本变化的敏感性分析，只能用证实的矿产储量和概略的矿产储量；

9、资本回收：讨论按资本额推算的或实际利息计算的资金回收期；

10、矿山寿命：讨论预期的矿山寿命和勘查潜力。

1）技术报告必须附有清晰的地质图、平面图和剖面图，这些图件可以置于报告的适当部位。

2）技术报告必须附有位置或索引地图和多幅正文中描述的所有重要特征详细的地质图。

3）技术报告必须包括一个图集，用以描绘矿权区的地质概况和历史勘查区。

4）所有已知的矿化、异常、矿床、浅井界线，选矿厂址、尾矿存区、废石处理区以及所有其他重要设施都必须相对矿权的界线标示出来。

5）如果在编制地质图、素描图和示意图时使用了其他来源的信息，应披露这些信息的来源。

6）如果毗连的或附近的矿权对所研究的矿权的潜力有重大影响，它们(常见的是两个以上的这种资产)的位置和矿化构造必须在地图上标示出来。

7）如果矿权的潜在价值是根据地球物理或地球化学测量结果推断的，则技术报告中必须包含显示这些测量的结果及其解释的相关图件。

8）地质图必须包含比例刻度和指北箭头。

9）图件应该尽量简单明了，不宜过大，且适于制作成电子文档